अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों ने भले ही अफगानिस्तान को तालिबान के हाथों में छोड़ दिया हो, लेकिन उनके पास अभी भी इस्लामी आतंकवादियों को देश से बाहर लोगों को अनुमति देने के लिए प्रतिबद्धताओं का सम्मान करने के लिए “लाभ” है।

यह अमेरिकी अधिकारियों और अन्य पश्चिमी नेताओं द्वारा प्रतिध्वनित किया गया था, जो मानते हैं कि तालिबान पर अपनी पिछली हिंसा को छोड़ने और गाजर और छड़ी के उपायों के साथ आतंकवाद के समर्थन के लिए दबाव डाला जा सकता है, जिससे अफगानिस्तान की आयातित ऊर्जा, भोजन और विदेशी सहायता पर निर्भरता – और इसकी अस्थिर अर्थव्यवस्था।

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महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने और अन्य देशों के साथ सहयोग करने के लिए तालिबान पर दबाव डालने के लिए पश्चिम के कुछ सबसे महत्वपूर्ण लीवर यहां दिए गए हैं:

अरबों सोना, विदेशी मुद्रा और विशेष भंडार

अफगानिस्तान के 9 अरब डॉलर के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार का क्या होगा, यह तय करने में संयुक्त राज्य अमेरिका की एक बड़ी भूमिका है। उसमें से, संयुक्त राज्य अमेरिका में $ 7 बिलियन, अन्य अंतरराष्ट्रीय खातों में $ 1.3 बिलियन और बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स द्वारा कुछ $ 700,000 के साथ, अफगान केंद्रीय बैंक के गवर्नर ने देश से भागने के बाद ट्वीट किया।

वाशिंगटन ने तालिबान को न्यू यॉर्क फेडरल रिजर्व या संयुक्त राज्य अमेरिका में कहीं और अफगान सरकार द्वारा आयोजित किसी भी केंद्रीय बैंक संपत्ति तक पहुंचने से रोक दिया, और संपत्तियां जमी हुई हैं।

वाशिंगटन में व्हाइट हाउस में राष्ट्रपति जो बिडेन अफगानिस्तान में युद्ध की समाप्ति के बारे में बोलते हैं (डग मिल्स/द न्यूयॉर्क टाइम्स)

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने 18 अगस्त को आईएमएफ संसाधनों तक अफगानिस्तान की पहुंच को निलंबित कर दिया, जिसमें नए आपातकालीन भंडार में 440 मिलियन डॉलर शामिल थे।

वाशिंगटन कुछ मानवीय समूहों, अफगान केंद्रीय बैंक के अधिकारियों और रूस सहित विदेशी सरकारों के दबाव में है, ताकि संपत्ति में फ्रीज को कम किया जा सके और कुछ डॉलर के शिपमेंट की अनुमति दी जा सके, एक ऐसा कदम जो कठोर परिस्थितियों के साथ आएगा।

एक रूसी अधिकारी ने सोमवार को कहा कि तालिबान इसके बजाय नशीले पदार्थों या हथियारों की तस्करी की ओर रुख कर सकता है।

आयात पर निर्भरता

अफगानिस्तान भोजन और ईंधन की खपत और कपड़ों के शेर के हिस्से के लिए आयात पर निर्भर करता है। विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, इसने 2019 में पीट, गेहूं और पेट्रोलियम के साथ 8.6 बिलियन डॉलर का माल आयात किया। 270 मिलियन डॉलर की वार्षिक लागत पर लगभग 70% विद्युत शक्ति का आयात किया जाता है।

1 सितंबर, 2021 को काबुल, अफगानिस्तान के मुख्य शहर चौकों में से एक में तालिबान सैनिकों को देखा जाता है। (रायटर)

तालिबान डॉलर और अफगानिस्तान के विदेशी मुद्रा भंडार तक पहुंच के बिना ऐसे आयात के लिए भुगतान नहीं कर सकता है; इसके पास अनुमानित दो दिनों के आयात के लिए भुगतान करने के लिए पर्याप्त भंडार था जब विदेशी संपत्ति जमी हुई थी। अमेरिका और सहयोगी तालिबान के व्यवहार पर डॉलर के लेनदेन या भंडार तक पहुंच की शर्त लगा सकते हैं।

विदेशी सहायता

विश्व बैंक, जो अफगान पुनर्निर्माण ट्रस्ट फंड और आईएमएफ की देखरेख करता है, दोनों पर अपने प्रभाव को देखते हुए अमेरिका यहां भी एक प्रमुख भूमिका निभाता है, और अरबों की वजह से उसने अफगान सरकार और गैर सरकारी संगठनों को जमीन पर रखा है।

तालिबान के अधिग्रहण के बाद विश्व बैंक ने अफगानिस्तान को दिए जाने वाले धन में कटौती की। फंड का भविष्य अस्पष्ट है।

पिछले हफ्ते, यूएस ट्रेजरी ने अफगानिस्तान में मानवीय सहायता देने के लिए सरकार और भागीदारों के लिए एक सीमित नया लाइसेंस जारी किया, एक ऐसा कदम जो अन्य सरकारों को भी ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।

काबुल, अफगानिस्तान में सितंबर 1, 2021 में तालिबान के अधिग्रहण के बाद अपना पैसा निकालने के लिए अफगान एक बैंक के बाहर लाइन लगाते हैं। (रायटर)

अगस्त १५ से पहले, अफगानिस्तान को अनुदान लगभग ८.५ अरब डॉलर प्रति वर्ष, या उसके सकल घरेलू उत्पाद का लगभग ४३% था। उन्होंने सार्वजनिक व्यय का ७५%, बजट का ५०% और सरकारी सुरक्षा खर्च का लगभग ९०% वित्त पोषित किया।

इन संसाधनों तक अफगानिस्तान की पहुंच की किसी भी बहाली को तालिबान के व्यवहार पर सशर्त बनाए जाने की संभावना है।

वित्तीय प्रतिबंध

समग्र रूप से तालिबान, और व्यक्तिगत तालिबान नेता, पहले से ही अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों के अधीन हैं जो प्रभावी रूप से डॉलर के लेनदेन और अमेरिकी वित्तीय प्रणाली तक उनकी पहुंच पर प्रतिबंध लगाते हैं।

अफगानिस्तान के काबुल में तालिबान लड़ाके गश्त करते हैं। (एपी फोटो)

पश्चिमी वित्तीय संस्थान तालिबान के साथ व्यापार करने से बच रहे हैं, इसलिए वे अमेरिकी कानून का उल्लंघन नहीं करते हैं। प्रशासन के अधिकारियों का कहना है कि इन प्रतिबंधों को हटाने के लिए यूएस ट्रेजरी द्वारा एक लंबी और जटिल प्रक्रिया की आवश्यकता होगी, लेकिन विभाग तालिबान के व्यवहार के आधार पर अधिक लेनदेन के लिए लाइसेंस दे सकता है।

निजी बैंकिंग क्षेत्र के समर्थन को रोकना

डॉलर के शिपमेंट में रोक को देखते हुए अफगानिस्तान के निजी बैंकिंग क्षेत्र पर दबाव बन रहा है। अफगानिस्तान में काम कर रहे सभी 12 बैंकों को डॉलर के लेन-देन की प्रक्रिया के लिए विदेशी बैंकों की आवश्यकता होती है, और तीन राज्य के स्वामित्व वाले होते हैं, जिससे उन्हें सीधे तालिबान द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

किसी भी संभावित प्रतिबंध उल्लंघन से बचने के लिए सिटी बैंक और अन्य ने इस तरह के समर्थन को रोक दिया है।

अफगान-अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स, जिसमें अफगान वाणिज्यिक बैंक और कॉर्पोरेट निवेशक शामिल हैं, अमेरिकी अधिकारियों से आग्रह कर रहा है कि वे जनता के विश्वास को पुनर्जीवित करने और संभावित आतंक और हिंसा से बचने के लिए सीमित नकदी की अनुमति दें।

प्रेषण

अफगानिस्तान भी प्रेषण पर बहुत अधिक निर्भर करता है, विदेशों में प्रवासी श्रमिकों से इस तरह के भुगतान देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 4% है।

वेस्टर्न यूनियन, दुनिया की सबसे बड़ी मनी ट्रांसफर फर्म, और मनीग्राम दोनों ने ऐसी सेवाओं को निलंबित कर दिया है, जिससे धन का प्रवाह बंद हो जाता है, जिस पर कई परिवार भोजन के लिए भुगतान करते हैं। इन सेवाओं को फिर से खोलने के लिए अमेरिकी वित्तीय प्रतिबंधों में ढील देने की आवश्यकता होगी।

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