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CUTS उपभोक्ता संरक्षण पर ई-कॉमर्स नियमों को प्रतिबंधित करने की वकालत करता है

नई दिल्ली, 5 जुलाई (केएनएन) इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 में प्रस्तावित संशोधन विक्रेता-पक्ष की चिंताओं को दूर कर रहे हैं, कई उपभोक्ता संगठनों ने महसूस किया कि नियमों को केवल उपभोक्ता-सामना करने वाले मुद्दों पर ही रहना चाहिए।

इस संबंध में प्रस्तावित संशोधनों पर विचार करने के लिए कट्स इंटरनेशनल द्वारा शुक्रवार शाम उपभोक्ता संगठनों का एक गोलमेज सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिस पर उपभोक्ता मामलों के विभाग ने 6 जुलाई तक टिप्पणी मांगी है।

विभिन्न उपभोक्ता संगठनों के लगभग ३० प्रतिनिधि ६० विषम प्रतिभागियों में उपस्थित थे। यह सर्वसम्मति से सामने आया कि ई-कॉमर्स पारिस्थितिकी तंत्र ने उपभोक्ताओं को लाभान्वित किया है और इसे बिना किसी बाधा के बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

सत्र को मॉडरेट करते हुए, प्रदीप एस मेहता, महासचिव, कट्स, ने फ़्लैग किया कि कैसे प्लेटफ़ॉर्म-टू-बिज़नेस नियामक तत्वों को जोड़ने से उपभोक्ता संरक्षण व्यवस्था की सादगी को भंग किया जा सकता है। उन्होंने 1980 के दशक में अपनी सफल लड़ाई को याद किया जिसके परिणामस्वरूप 1986 में सामान्य भारतीय उपभोक्ताओं के लिए एक प्रक्रियात्मक रूप से सरल उपभोक्ता संरक्षण व्यवस्था थी।

प्रस्तावित संशोधन में गैर-उपभोक्ता संरक्षण के मुद्दों से निपटने के विचार को खारिज करते हुए, चेन्नई स्थित नागरिक उपभोक्ता और नागरिक कार्य समूह (सीएजी) के निदेशक, सरोजा एस ने इसके बजाय “स्थायी खपत, पैकेजिंग और कार्बन पदचिह्न जैसे कारकों पर जोर देना चाहा। उपभोक्ता लेबलिंग के माध्यम से इस तरह की हरित पहल के बारे में जागरूकता पैदा करते हुए।”

वह विशेष रूप से ई-कॉमर्स संस्थाओं द्वारा ओवर-पैकेजिंग की प्रवृत्ति का जिक्र कर रही थीं।

अहमदाबाद स्थित उपभोक्ता शिक्षा और अनुसंधान केंद्र (सीईआरसी) की वकालत अधिकारी अनुषा अय्यर चिंतित थीं कि ई-कॉमर्स नियमों में विभिन्न प्रस्तावित संशोधन अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं जो भ्रम और कार्यान्वयन की हिचकी को बढ़ाएंगे। उसने यह भी महसूस किया कि अन्य विधानों के साथ ओवरलैप से बचा जाना चाहिए।

कानूनी प्रारूपण की मूल बातों पर वापस जाते हुए, मुंबई स्थित कंज्यूमर गाइडेंस सोसाइटी ऑफ इंडिया के पूर्व अध्यक्ष सुरेंद्र कांस्तिया ने इस बात पर प्रकाश डाला कि, “प्रस्तावित संशोधन खराब तरीके से तैयार किए गए हैं इसलिए उपयोगकर्ता-पठनीयता और कार्यान्वयन को प्रभावित कर रहे हैं।”

उन्होंने यह भी कहा कि यदि नियमों को इसके वर्तमान स्वरूप में लागू किया जाता है, तो “भारत में व्यापार करने में आसानी पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

ई-कॉमर्स वैधताओं पर एक विशेषज्ञ के रूप में बोलते हुए, निशीथ देसाई एसोसिएट्स के पार्टनर, गौरी गोखले ने बताया कि प्रस्तावित संशोधनों में ‘बाजार में स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने’ के लिए तत्वों को लाना माता-पिता में इसके सशक्त प्रावधान के जनादेश से परे है। अधिनियम (अर्थात उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 94)।

उन्होंने प्रतिस्पर्धा कानून और प्रस्तावित डेटा गोपनीयता कानून के साथ ओवरलैप से बचने और 2016 के ओईसीडी पेपर में सिफारिशों का संदर्भ देते हुए उपभोक्ता संरक्षण पर सख्ती से टिके रहने पर भी जोर दिया।

एक अन्य विशेषज्ञ ने उपभोक्ता संगठनों को जागरूक करने के लिए बुलाया, विवान शरण, पार्टनर, कोन एडवाइजरी ग्रुप, गोखले की भावनाओं को प्रतिध्वनित करते हुए, इन प्रस्तावित संशोधनों को “प्रच्छन्न औद्योगिक नीति” के रूप में पहचानने में एक कदम आगे बढ़े।

उन्होंने आगे कहा कि, “अगर हमें एक ऐसी जगह बनाने की ज़रूरत है जहां स्थानीय खुदरा विक्रेता फल-फूल सकें, तो नीतिगत निर्णयों को बड़े उद्यमों की पेशकश का लाभ उठाना चाहिए, न कि उन्हें चबाना चाहिए।”

कट्स इंटरनेशनल के नीति विश्लेषक उज्ज्वल कुमार उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 की अधिसूचना के एक वर्ष के भीतर प्रस्तावित संशोधन के लिए सरकार द्वारा प्रदान किए गए तर्क से संतुष्ट नहीं थे।

उनके अनुसार, ‘ई-कॉमर्स पारिस्थितिकी तंत्र में व्यापक धोखाधड़ी और अनुचित व्यापार प्रथाओं के खिलाफ शिकायत करने वाले पीड़ित उपभोक्ताओं, व्यापारियों और संघों से केवल अभ्यावेदन प्राप्त करना’ प्रस्तावित संशोधनों की आवश्यकता को स्थापित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

उन्होंने कहा, “यह स्थापित किया जाना चाहिए कि मौजूदा नियम कथित ‘धोखाधड़ी’ और ‘अनुचित व्यापार प्रथाओं’ से निपटने में विफल रहे।”

चर्चा का समापन कट्स इंटरनेशनल के निदेशक जॉर्ज चेरियन द्वारा किया गया था, जिसमें कहा गया था कि नियामक ओवरलैप को कम किया जाना चाहिए, और उपभोक्ता संरक्षण कानूनों में ‘उपभोक्ताओं’ पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

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